近期，肉牛和牛肉价格的持续下跌引起了社会的广泛关注。根据农业农村部的监测数据，2024年第50周牛肉批发市场的周均价为60.03元/公斤，环比下降1.3%，同比下降16.2%。这一趋势表明，我国牛肉价格已连续下跌12个月，肉牛批发价在半年内下跌24%，创下五年来的历史新低。
牛肉价格下跌的原因分析：
根据商务部的最新信息，中国畜牧业协会联合9个主产区协会向调查机关提交了保障措施调查申请。他们认为，近年来中国牛肉进口数量的急剧增长对国内产业产生了重大不利影响。数据显示，中国牛肉进口量在2019年至2023年期间增长了65%，2024年上半年进口数量达到了2019年上半年的两倍以上。这一增长对国内养牛产业造成了严重损害。
国内外牛肉价格差距的扩大刺激了牛肉进口量的持续增加。2013年牛肉进口量不到30万吨，而到2023年已达到274万吨，增加了8倍多，相当于国内产量的36.4%。在国内产业严重亏损的情况下，2024年以来牛肉进口激增，1—11月进口260万吨，同比增长4.3%。
大量进口牛肉冲击了国内养牛业，导致养殖场户大面积亏损，影响农民收入。牛肉价格的快速下跌已跌至近5年最低，活牛价格更是跌至近10年的最低水平。数据显示，今年11月份出栏一头肉牛平均亏损1600元，连续8个月亏损超过1000元，65%以上的养殖场户处于亏损状态。
母牛被大量出售屠宰，影响了产业安全。据监测，当前基础母牛存栏量比2023年6月的历史高点下降超过3%，今年1—11月份新生犊牛同比降幅超过8%。肉牛生产周期长、繁殖效率低，一旦基础母牛产能大幅下滑，没有4—5年时间难以恢复。
对国内肉牛产业的影响：
中国畜牧业协会表示，牛肉过度进口已对我国肉牛产业造成实质性损害。在主产区的调研中发现，犊牛价格已经抵不上母牛的饲喂成本，有的地方母牛按斤低价甩卖，不少有繁殖力母牛被送进了屠宰厂。如果不尽快采取措施，好不容易发展起来的优质基础母牛群体将面临萎缩，动摇肉牛产业根基。
行业强烈呼吁国家对进口牛肉采取管控措施，保护农民生计和产业安全。这也是符合世贸组织规则的一个措施。商务部上述公告的发布，对国内肉牛产业来讲，起到了稳定预期的作用。
市场反应：
根据江苏武进融媒的报道，当地有店主称，今年以来，国产牛羊肉价格与2023年相比确实降了不少。2023年牛肉价格能卖到80元至90元/公斤，现在相同部位，品质不错的最高也就70元/公斤。在浙江台州晚报的报道中，一家摊主表示，最近牛肉卖得好，很多顾客买过去涮火锅，或者炖牛肉吃。目前普通鲜牛肉28元/斤、牛腩29元/斤、牛排26元/斤、牛里脊37元/斤、吊龙42元/斤。
牛肉价格的下跌对国内肉牛产业构成了严重挑战，不仅影响了养殖场户的生计，还可能动摇整个产业的根基。因此，对进口牛肉实施管控措施显得尤为重要，以保护国内产业和农民的利益。
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