2019年,在欧盟的调解下,俄罗斯和乌克兰达成了一项为期五年的天然气跨境运输协议。随着这份协议即将在2024年12月31日到期,乌克兰表现出不再续约的意向,引起了国际社会的关注。
乌克兰最大的私营电力企业DTEK已经确认,乌克兰已经接收到了来自美国的第一批液化天然气,总量约为1亿立方米。与此同时,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)表示,在2024年的最后一天,他们预计将通过管道输送3720万立方米的天然气。而根据乌克兰天然气运输系统运营商的数据,2025年1月1日通过乌克兰输送俄罗斯天然气的申请流量为零,这标志着天然气输送的停止。
欧盟官员表示,欧洲天然气基础设施已经为停气做好了准备。德国媒体引用欧盟委员会发言人的话报道称,欧盟已经与成员国协调超过一年,为替代供应方案做好准备。尽管有替代能源供应,但这些能源通常比俄罗斯的天然气更贵,这对于那些高度依赖俄罗斯天然气的国家,如奥地利、匈牙利和斯洛伐克,影响尤为显著。天然气价格的上涨可能会对消费价格、生活成本以及产业价格产生影响,从而影响到相关行业的竞争力。
斯洛伐克经济部批评乌克兰的决定,认为终止俄天然气过境是一个不合理的决定,这不仅会导致欧洲天然气价格上涨,损害欧洲经济,也会对斯洛伐克乃至乌克兰产生负面影响。斯洛伐克经济部表示,该国已经为2025年准备了足够的天然气储备和替代供应方案。斯洛伐克总理菲佐也强硬表示,如有必要,斯洛伐克将停止向乌克兰提供电力或其他措施。
美国可能从俄乌冲突中获益。随着俄乌冲突的爆发,美国已经成为欧盟最大的液化天然气供应国。欧盟委员会主席冯德莱恩曾表示,欧盟可能会考虑用美国的液化天然气取代俄罗斯的供应。而美国总统特朗普也曾明确表示,欧盟必须通过购买美国的油气产品来补偿对美巨额贸易顺差,否则将面临关税。分析认为,如果俄乌短期内无法解决天然气过境问题,部分欧盟成员国将进一步受到能源短缺压力,俄罗斯每年将失去数十亿美元的收入,乌克兰每年也将损失约8亿美元的过境费。在这种三输局面下,美国可能会成为最大的赢家。
乌克兰的目的何在?俄乌军事冲突已近三年,尽管双方战事胶着,俄罗斯天然气仍然能够通过乌克兰输往欧洲。现在乌克兰不延长协议,其背后的动机是什么?中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘分析称,乌克兰在合约到期后才宣布断气的行为,显示出其仍有意愿与俄罗斯继续对抗。过去三年,俄罗斯天然气通过乌克兰的跨境运输从未中断,这背后有两个原因:为了维持欧洲的能源安全,欧盟和西方国家虽然在俄乌冲突爆发后全面支持乌克兰并提供大量军事援助,但同时也制定了与俄罗斯能源脱钩的战略,并给予部分成员国一定的过渡期。为了避免商业和司法上的纠纷,2019年在欧盟的斡旋下,俄乌双方签署了为期五年的天然气跨境运输协议。如果提前终止该协议,可能会带来一系列经济和法律上的麻烦。因此,乌克兰选择在合约到期后终止合作。
国际能源署警告说,乌克兰输气管道的停运是这个冬天欧洲面临的一个关键不确定因素。随着漫长的冬天和供暖季的到来,不少欧洲国家可能需要设法应对持续高企的能源价格以及由此引发的民怨。分析人士称,为避免与美国的贸易战,欧洲需要寻找更多的能源供应方案,以减轻对俄罗斯天然气的依赖。
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